南京禹创科技两翼齐飞湾区振翅——横琴前海这一年

用户投稿 2025年08月19日 17:24:04 15 0

两翼齐飞湾区振翅——横琴前海这一年

新华社广州9月23日电（记者王攀、王浩明、赵瑞希）2021年9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，此前，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称“横琴方案”）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称“前海方案”）。一年以来，珠江口东西两岸的横琴和前海两翼齐飞，助推大湾区振翅翱翔。

产业引擎澎湃新动能

今年上半年，横琴粤澳深度合作区实现地区生产总值223.93亿元，同比增长2.5%。实现经济稳健开局，离不开“四新产业”所凝聚的澎湃发展新动能。

统计数据显示，合作区成立以来，新成立企业超过4000户，其中“横琴方案”确立的科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等四大产业新成立企业占比达77%。今年上半年，横琴的集成电路产业产值同比增长32.7%，芯耀辉、集创北方、壁仞科技等一批企业新星正在冉冉升起。

新产业蓬勃生长的背后，是横琴营商环境持续优化的推动。合作区成立以来，横琴出台了降低企业综合成本十条措施，“双15%”税收政策落地，实现商事登记“跨境通办、一地两注”等。

在珠江口东岸的前海，得益于多年的制度创新，新兴产业发展驶入快车道。2021年，前海战略性新兴产业增加值715.07亿元、增长10.5%，微众银行、平安智慧城市、丰巢科技等企业跻身独角兽行列。

9月2日，深港两地联合发布《关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》，进一步拓宽深港私募股权基金合作渠道，助力科创企业乘风破浪，伫立潮头。

“在前海，企业不论是在孵化期、加速期，都能找到合适的资源解决财务相关问题。”禹创半导体（深圳）有限公司董事会秘书谢玉轩说，目前公司发展迅速，营业收入已突破1亿元。

粤港澳融合紧密深入

9月15日，横琴粤澳深度合作区“二线”通道横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头海关监管作业场所完成主体结构施工，相关工程计划于今年12月底完成。

横琴粤澳深度合作区管委会秘书长、执委会主任李伟农表示，项目建成后将有利于促进合作区与澳门之间各类资源要素高效便捷安全流动，推动琴澳一体化高水平开放，为澳门更好融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践注入新动能。

合作区成立一年以来，横琴持续打造趋同澳门的创业、就业、生活环境，琴澳一体化加速推进。一年来，横琴新增澳资企业超过700家，现有澳资企业超5000家；横琴口岸出入境人员超过700万人次，车辆超过100万辆次。

前海“扩容”后，也在加紧进一步深化深港合作，便利港人港企北上发展。今年6月，前海发布惠港九件实事，覆盖住房、创业、服务、就业等方面。今年7月，前海深港青年梦工场北区开园，梦工场系列产业空间扩展至13.9万平方米。截至今年8月，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队共计610家，其中香港团队338家。

“我感觉整个园区的创业氛围越来越浓郁，进驻的创业团队也更符合数字经济时代的发展特色。”首批入驻梦工场北区的Bays Work加速器创始人、前海香港商会副会长郑思怡说，“相信会有越来越多的港人港企、创业团队在梦工场实现梦想腾飞。”

体制机制探索新路

横琴和前海，不仅仅是大湾区经济发展的新引擎和粤港澳合作的试验田，更是为深化改革开放、体制机制创新探路的“排头兵”。

一年前，“前海方案”印发，赋予前海“加快科技发展体制机制改革创新”的重大任务。前海管理局相关负责人介绍，这一年里，前海积极探索科技体制机制创新路径，出台相关措施，从深港澳创新要素跨境融通、深港澳科技合作创新生态、知识产权生态系统、数字经济、海洋生态五个维度，构建前海科技创新政策的框架支撑。

一年前，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，内地和澳门公务员共同组成管理队伍，在横琴探索“共商共建共管共享”的新体制。

横琴粤澳深度合作区管委会秘书长、执委会副主任聂新平说，合作区第一时间成立了政策创新和规则衔接的专职小组，已经明确了12个规则衔接路径，推出了30项年度的规则衔接任务清单。

“执委会里有31名澳门同事，我们每天在一起围绕着促进澳门经济适度多元发展这个目标，相向而行，有事好商量，有事多商量，取得了很多创新性突破。”聂新平说。

锚定“千亿”目标，浦口“十四五”再创“芯”高

来源：交汇点新闻客户端

交汇点讯集成电路产业营收达1000亿元以上，企业总数超600家，拥有3家以上年营收超百亿元的龙头企业，产业人才突破2万人，产业规模在全市占比超过一半……19日，在南京市委市政府举行的新闻发布会上，浦口区区长曹海连专题介绍该区集成电路产业发展情况，解读“十四五”时期产业规划，他表示，浦口将在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量建设“江北明珠”、打造“地标性产业高地”的决策部署，攀登创新高，规模超千亿，聚力打好集成电路产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。

“追赶者”蝶变“主力军”

从无到有、由弱变强、聚少成多，短短五年时间，浦口顺应现代产业发展方向，因势利导、乘势而上，举全区之力发展集成电路产业，迅速形成完整的产业链，产业发展初具规模。

目前，浦口集成电路全产业链已集聚上下游企业277家，占全市的1/4；去年实现营收112亿元，占全市的1/3。集成电路产业已成为浦口区增长最快、工业占比最多、份额占全市最大、集聚企业竞争力最强并在全国具有影响力的产业。设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑，一条完整的集成电路产业链已经在浦口初具规模。华天科技、长晶科技、芯德半导体等一大批细分领域的头部企业快速布局落子，今年以来，集成电路产业发展又迎来了新的突破，三个百亿级集成电路重大项目落户，特别是在材料领域引入了一个百亿级基板项目。这些龙头项目的落地，必将显著提升浦口集成电路产业发展的规模和影响力，奠定浦口在全国集成电路产业发展格局中的重要地位。

浦口区在全市率先探索政府投资基金引导产业发展的模式，全国区县一级层面率先成立了30亿元集成电路产业母基金，同时积极争取国家、省、市各方面资金，与元禾璞华、武岳峰资本、华芯投资、君海创芯、中信建投等头部基金建立了良好的合作关系，已设立产业基金28支，总规模达264亿元。

领导干部“一对一”挂钩服务重点企业、《浦口区促进集成电路产业发展若干政策》系列文件出台、“拿地即开工”“一站式代办”“金牌系列”等服务品牌打造，浦口区提供全面周到的惠企服务，全力当好企业的“店小二”。

“新主城”崛起“芯地标”

善弈者谋势，善谋者致远。站在“十四五”起点上，浦口集成电路产业发展思路更加明晰：聚焦打造千亿级集成电路产业地标，推进龙头企业产能提升、产业链缺失环节补充、细分领域头部企业集聚、规模企业数量扩容、供应链配套关系强化、升级迭代项目增进，着力打造长三角地区重要的集成电路产业集群。

力争到2023年，产业营收达600亿元，企业达500家，其中高新技术企业达100家以上，规模以上企业总数超150家，产业规模占到全市40%以上。到2025年，产业营收达1000亿元以上，企业总数超600家，拥有3家以上年营收超百亿元的龙头企业，产业人才突破2万人，产业规模在全市占比超过一半。

推进产业链条从“全”向“强”迈进。从注重补全产业链向补强产业链转变，充分发挥基金的引导带动作用，编制全产业链招商图谱。全力抓好“龙头项目”“链主企业”引进，加大对华天等重点企业的服务力度，推动企业高效达产扩能。加强和中科院半导体所、微电子所的合作，向创新源头进军。深入实施集成电路“小升规”“领军强企”行动计划，打造一批独角兽、瞪羚、专精特新“小巨人”企业。

推进扶持政策从“广”向“专”迈进。从注重政策的普惠性向注重政策的针对性转变，制定出台促进集成电路产业高质量发展、独角兽企业培育、知识产权保护、人才培养和科创平台引进等一批扶持政策，大力推进提升产业载体、培育重点企业、强化创新能力和优化营商环境等专项行动。

推进配套设施从“有”向“精”迈进。立足“江北新主城”的建设要求，浦口从追求配套设施的完善向追求品质转变，加快建设总投资50亿元的全市首个人才共有产权房项目，今年竣工交付1600余套，同步完成丝兰湖、琼花湖等3500套人才公寓。推动一批高端商贸综合体和星级酒店以及名校、名医院建设，为产业发展提供良好的配套服务。

推进产业生态从“好”向“优”迈进。从打造良好的产业生态向打造标杆转变。以建设省大学生集成电路产业发展基地、集成电路实训基地为契机，探索产教融合、多方协作的人才培养模式，联合南大、东大等7所在宁高校，设立“浦芯精英”奖学金，推进人才集聚。积极对接芯谋研究、SEMI、中半协等顶尖机构，筹备举办具有国际影响力的招商推介活动，打造特色品牌。创新“竣工即验收”等审批模式，巩固“拿地即开工”等改革成果，着力打造与国际通行规则相衔接的一流营商环境。

“主阵地”打响“突击战”

浦口打造集成电路地标性产业高地，浦口经济开发区是主阵地、主战场。2020年，园区已集聚上下游企业200余家，2020年产值规模首次突破百亿元。“集成电路是开发区最大的主导产业、最亮的特色名片。”园区管委会主任童金洲表示，“十四五”时期，浦口经济开发区将以产业基础高级化和产业链现代化为方向，全力推动产业链更完整、更自主、更高端、更现代。

厚植产业优势，浦口经济开发区将聚焦强链补链，做好提产能、补链条、抓细分、扩规模、强配套、谋升级六篇文章，在全市“一核、两翼、三基地”的集成电路产业总体布局中，扮演好“一核”的角色。

今年，浦口经济开发区将全力保障华天集成电路晶圆级封测项目、集成电路封装用高端基板等龙头项目落地建设，推进芯德、飞恩、百识、国科、基本半导体等重点项目达产，力争今年底产值达到150亿元。重点攻关20家以上集成电路设计类头部企业签约，推进士兰微、沐曦、晟矽微、格瑞宝等国内领先的设计企业落地运营，确保单个头部企业年营收不低于1亿元，起到补链延链的关键作用。深度挖掘产业链细分领域，推进百识二期、禹创、晶晨半导体等细分领域优质项目落户运营，加速集聚一批材料设备、芯片设计等环节重点企业，形成细分领域龙头集聚效益。

同时，园区还将加大集成电路产业“小升规”培育力度，力争今年新增集成电路规上企业30家以上。优化完善集成电路企业间需求端与供给端的高效互动机制，加快打造公共服务平台、危化品仓储等配套设施，以“绿色新城、芯片之都”为目标，全力打造全国有影响力的集成电路产业集聚区，并不断推动“产城港学”融合发展步伐。聚焦创新链和产业链的深度融合，开发区将围绕5G通信、汽车电子、智能电网等应用需求，支持园区企业开展集成电路制造装备、成套工艺和材料技术攻关，开发关键产品，筑牢集成电路产业自主创新、不断升级发展的基础。

立足于国家大力发展集成电路产业的大背景，立足于南京经济发达程度高、科教人才资源多、营商服务环境好的基本面，立足于本地龙头企业强、产业基础好、后发优势突出的小气候，曹海连表示，浦口已拥有发展集成电路最好的机遇、最好的条件和最好的生态。

交汇点记者盛文虎通讯员陆浩

编辑: 管鹏飞

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